關(guān)于印發(fā)《廣豐縣人民醫(yī)院黨的群眾路線
教育實踐活動督導(dǎo)工作方案》的通知
各黨支部、科室：
現(xiàn)將《廣豐縣人民醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共廣豐縣人民醫(yī)院黨委
2014年3月2日
廣豐縣人民醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動
督導(dǎo)工作方案
為加強全院黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)工作，根據(jù)《廣豐縣黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)工作方案》要求，結(jié)合我院實際，特制定如下督導(dǎo)工作方案。
一、工作隊伍
（一）組建醫(yī)院黨委督導(dǎo)組
1.全院教育實踐活動期間，向參加教育實踐活動的黨支部派出7個督導(dǎo)組，每組分別聯(lián)系1個黨支部，4-5個科室。
2.為加強督導(dǎo)力量，各督導(dǎo)組原則上，由班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一組長。每個督導(dǎo)組具體工作人員由3人組成，設(shè)組長1名，成員2名，從相關(guān)科室抽調(diào)。
3.為確保督查效果，在督導(dǎo)工作期間，具體工作人員要集中精力搞好督導(dǎo)工作，同時做好業(yè)務(wù)工作。
二、工作職責(zé)
醫(yī)院督導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨員、干部職工開展教育實踐活動。主要有以下六項職責(zé)：
1.傳達中央、省委、市委、縣委有關(guān)精神及工作要求，督促抓好落實，協(xié)助縣委督導(dǎo)組相關(guān)工作；
2.參加所督導(dǎo)部門教育實踐活動的重要會議和重要活動；
3.了解掌握教育實踐活動進展情況，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實；
4.參與領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會；
5.總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，切實督促解決；
6.及時向上級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況，提出意見建議。
三、工作步驟
（一）前期準(zhǔn)備工作
1.集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。督導(dǎo)組全體成員參加全院黨的群眾路線教育實踐活動動員大會、工作會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，與所督導(dǎo)部門參會同志進行前期溝通，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、市委、縣委精神，明確工作要求和方法步驟。
2.審閱活動方案。根據(jù)教育實踐活動方案進行審閱把關(guān)，提出意見建議。
3.研究督導(dǎo)工作初步安排。督導(dǎo)組要根據(jù)上級要求，結(jié)合所督導(dǎo)部門實際情況，認(rèn)真研究督導(dǎo)工作初步安排，了解教育實踐活動準(zhǔn)備工作和開展概況，提出意見建議。
非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)班子的一員，歡迎他們參加教育實踐活動。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會及集體學(xué)習(xí)時，邀請他們列席，但不要求寫對照檢查材料。活動中，要注意聽取他們的意見建議，發(fā)揮他們的作用。
（二）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作
1.參加教育實踐活動動員大會。動員大會由黨委負(fù)責(zé)人主持會議并作動員講話；傳達中央、省委、市委、縣委有關(guān)精神。
動員大會期間，縣委督導(dǎo)組在參會人員范圍內(nèi)開展民主評議。評議的主要內(nèi)容為：對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進行總體評價；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議。有關(guān)表格由縣委督導(dǎo)組提前發(fā)放，動員會召開前由縣委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收匯總。
醫(yī)院參會人員范圍一般為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他科級干部、內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，以及部分黨員干部群眾代表（數(shù)量可按不多于參會人員總數(shù)的20%掌握）。
2.督促抓好學(xué)習(xí)教育。督促抓好所督導(dǎo)部門學(xué)習(xí)宣傳和思想教育工作，重點看是不是保證了學(xué)習(xí)時間、突出了學(xué)習(xí)重點；是不是聯(lián)系實際、帶著問題學(xué)；是不是進行了有深度的集中學(xué)習(xí)、專題討論和互動交流。督促指導(dǎo)抓好集中學(xué)習(xí)、抓好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
3.督促抓好聽取意見。督促指導(dǎo)緊扣作風(fēng)建設(shè)、聚焦反對“四風(fēng)”，廣泛聽取意見。注意防止聽取意見過程中，肯定成績的多，指出問題的少；反映工作層面問題的多，反映“四風(fēng)”方面問題的少；反映領(lǐng)導(dǎo)班子問題的多，反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的少；反映形式主義、官僚主義的多，反映享樂主義、奢靡之風(fēng)的少等“四多四少”現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，督促原汁原味梳理干部群眾意見。督導(dǎo)組要掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部征求到的對班子和個人的具體意見建議，督促所督部門及時建立整改工作總臺帳，并報縣委“活動辦”。
4.督促抓好邊學(xué)邊查邊改。對干部群眾反映的問題，督促能改的立即改，能解決的抓緊解決，可以形成制度的盡快上升為制度，讓群眾從一開始就看到教育實踐活動帶來的變化和成效。注意及時跟蹤了解邊學(xué)邊查邊改情況，對一些涉及面廣、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題的解決情況，要督促認(rèn)真進行梳理，及時進行公告。
（三）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作
1.參加領(lǐng)導(dǎo)班子專門會議。督促指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子召開專門會議。深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委有關(guān)精神；聽取征求意見的情況報告、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣若干規(guī)定的情況報告，以及集中解決“四風(fēng)”等問題的調(diào)研報告；結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研和平時掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣若干規(guī)定、反對“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)存在突出問題進行梳理查擺。
縣委督導(dǎo)組派人參加專門會議。要邀請3—5名黨員群眾代表列席。專門會議后，要督促將梳理出的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題匯總。
2.審閱對照檢查材料。黨委領(lǐng)導(dǎo)審閱領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的對照檢查材料。對照檢查材料一般應(yīng)包括四個部分，即：個人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在后三個部分。對照檢查材料要緊扣主題，開門見山，突出重點，既要聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話；要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提的意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。一些不便在對照檢查材料中說明的問題，可另寫專題材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料也應(yīng)符合上述要求。
3.督促做好談心談話工作。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員，縣委督導(dǎo)組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間，要逐一進行談心談話；領(lǐng)導(dǎo)干部查擺出來的個人問題都要與其他班子成員充分溝通和交換意見，班子成員要以書面形式提出批評意見。在此基礎(chǔ)上，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將談心談話期間征求的對個人的意見建議報縣委督導(dǎo)組。
4.參加專題民主生活會。縣委督導(dǎo)組將督促所督導(dǎo)單位統(tǒng)籌安排好民主生活會召開時間，縣直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的會期不少于1天，并邀請3—5名黨員群眾代表列席�？h委督導(dǎo)組派人參加。民主生活會期間，無特殊情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不要安排出差。
要提前審閱所督導(dǎo)單位制定的民主生活會專項方案，重點了解會前征求意見、相互談心談話情況。全程參與所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，確保民主生活會取得實效。參會的縣委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志對民主生活會情況進行總體評價。
5.參加專題民主生活會情況通報會。民主生活會后，要召開通報會，通報黨委班子民主生活會情況，縣委督導(dǎo)組派人參加。縣委督導(dǎo)組將提前審閱民主生活會通報材料，提出意見建議。
醫(yī)院參會人員范圍一般為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他科級干部、內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。
6.督促上報專項報告。民主生活會結(jié)束后，黨委形成民主生活會情況專題報告，經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱報縣委“活動辦”。同時按程序上報縣紀(jì)委和縣委組織部�？h委督導(dǎo)組還要注意了解領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會情況。
（四）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作
1.參加整改落實專題會議�？h委督導(dǎo)組督促指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子召開整改落實專題會議，結(jié)合聽取意見、查擺問題和專題民主生活會等情況，研究領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃制定等事宜。領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實專題會議，縣委督導(dǎo)組派人參加。會議要邀請3—5名黨員群眾代表列席。
2.審閱領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃。督促指導(dǎo)根據(jù)整改落實專題會議精神，研究制定整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，縣委督導(dǎo)組要審閱把關(guān)。方案和計劃修改后，要督促所督導(dǎo)單位及時報縣委“活動辦”。
縣委督導(dǎo)組督促指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定個人整改措施，審閱報送方式參照對照檢查材料的審閱報送方式進行。
3.督促抓好具體問題整改。尤其是對群眾反映強烈的具體問題，要督促以釘釘子精神抓整改，能改的馬上改，能做的馬上做，一個一個解決，抓一件成一件，即使一時難以解決的，也要督促列出時間表、任務(wù)書，積極創(chuàng)造條件推動解決。同時，督促將整改結(jié)果及時向群眾反饋、向社會公開，接受群眾監(jiān)督和評判，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
4.督促抓好專項整治。督促指導(dǎo)把專項整治作為整改落實的重要舉措，統(tǒng)籌相關(guān)部門，集中時間、集中力量，以“準(zhǔn)、狠、韌”的精神不折不扣地落實好專項整治任務(wù)。專項整治任務(wù)要有專門方案、推進措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、檢查評估和監(jiān)督問責(zé)。
5.督促抓好制度建設(shè)。督促檢查制度建設(shè)情況，看是否對貫徹黨的群眾路線已有制度進行了認(rèn)真梳理，是否對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的制度作了修訂完善，是否重視研究出臺一些加強作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定。并督促指導(dǎo)完善黨員干部直接聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求反映渠道等制度措施，推動改進工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。同時，要督促加大制度執(zhí)行力度，不折不扣地貫徹落實到位，以制度機制鞏固發(fā)展教育實踐活動成果。
（五）督促抓好“回頭看”工作
及時掌握教育實踐活動進展情況，在每一個環(huán)節(jié)結(jié)束前，都要督促指導(dǎo)扎實抓好“回頭看”工作。根據(jù)活動進展情況，主要看學(xué)習(xí)教育是否扎實、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評是否認(rèn)真、邊學(xué)邊查邊改是否見效，等等。
對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題和走過場的行為或“闖關(guān)”思想等，要緊抓不放，做到思想認(rèn)識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過等“五個不放過”，對那些達不到中央、省委、市委、縣委要求的，該“補課”的必須要求“補課”，該“回爐”的必須要求“回爐”。
（六）總結(jié)工作
根據(jù)教育實踐活動進展情況，適時召開教育實踐活動總結(jié)大會，對教育實踐活動進行總結(jié)；縣委督導(dǎo)組組長講話，對所督導(dǎo)單位教育實踐活動進行評價，對繼續(xù)深入抓好教育實踐活動提出要求。參會人員范圍原則上與動員大會參會人員范圍一致�？偨Y(jié)大會期間，要對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實踐活動情況進行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)班子的評議內(nèi)容主要是，對開展教育實踐活動情況進行總體評價，對學(xué)習(xí)教育、專題民主生活會和整改落實等情況分別進行評價。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的評議內(nèi)容主要是，對其參加教育實踐活動的情況進行總體評價。評價等級分為，好、較好、一般、較差。有關(guān)表格由督導(dǎo)組提前發(fā)放填寫，會前由縣委督導(dǎo)組回收匯總，督導(dǎo)單位派員配合。評議情況要進行反饋。
督導(dǎo)工作結(jié)束后，縣委督導(dǎo)組要對所督導(dǎo)單位的教育實踐活動情況和督導(dǎo)工作進行總結(jié)，提出進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見建議，報縣委“活動辦”。
四、工作要求
1.認(rèn)真履責(zé)，準(zhǔn)確定位。督導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、市委、縣委精神，充分認(rèn)識開展教育實踐活動的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。嚴(yán)格按照教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，明確任務(wù)，立足實際，嚴(yán)格把關(guān)。到位不越位，督導(dǎo)不包辦，嚴(yán)格按照職責(zé)要求開展工作，找準(zhǔn)工作定位，形成工作合力。
2.加強指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。督導(dǎo)組要督促指導(dǎo)做好各環(huán)節(jié)工作，切實把“規(guī)定動作”做扎實做到位，同時鼓勵探索富有特色的“自選動作”，確保教育實踐活動切合實際、解決問題、取得實效。要始終堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面理解和貫徹落實中央、省委、市委、縣委精神，做到思想認(rèn)識到位、活動安排到位、征求意見到位、對照檢查到位、整改落實到位，推動加強制度建設(shè)，保證各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
3.講究方法，加強溝通。督導(dǎo)組要堅持講求實效，開門搞活動，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實際工作中去發(fā)現(xiàn)問題，做到情況明、底數(shù)清。要加強組內(nèi)政策理論學(xué)習(xí)和工作研究，集思廣益、群策群力，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進督導(dǎo)工作。
4.嚴(yán)格自律，樹立形象。督導(dǎo)組要帶頭貫徹中央、省委、市委、縣委精神，帶頭執(zhí)行加強黨的作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，用好的作風(fēng)開展督導(dǎo)工作。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔從政紀(jì)律，求真務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，勤奮敬業(yè)，要堅持對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等，客觀、公正地評價干部，全面、準(zhǔn)確地反映教育實踐活動情況。
抄報：縣黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組
廣豐縣人民醫(yī)院辦公室 2014年3月2日印發(fā)